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中方坚决反制美国稀土政策,脱钩成本将显现

8月5日,中国商务部正式宣布反制措施,将包括责任商业联盟(RBA)在内的六家美国实体列入制裁名单,禁止国内公司与之进行任何形式的交易。此举后,部分国内稀土供应商停止向美国发货,因为继续供货需参与与RBA相关的矿产审核,这将直接违反禁令。美国原本用来打压中方的第三方审核机制,反而成为美国企业获取稀土的障碍。这一事件不仅关乎个别货物的贸易中断,更将因强行脱钩而产生的现实成本摆在了美方面前。

停止对美部分稀土的供应,并不意味着完全切断所有稀土贸易。这是在合规框架下的针对性约束,而非无差别的全面禁供。美国的问题不仅在于矿石储量,更在于其在分离冶炼和加工方面的能力,这些能力的提升需要长时间积累。政客的政治需求与产业界的实际利益存在明显差距,稀土反制的真正价值在于提升对方单边打压的成本,而不一定会导致其产业崩溃。

此次反制措施源于上述六家实体对美方涉疆制裁的合作,中方依据《反外国制裁法》采取相应措施,所有行动仍然是法律框架内的。RBA在全球电子、新能源和有色金属供应链中有着重要地位,其审核报告是许多跨国企业的入场门槛。禁令生效后,国内企业无法与该机构合作,自然无法参与矿产的溯源审核,一些稀土企业因此选择暂停向美国客户发货,以规避法律风险。 球友会

此次企业自愿停止发货,是否应该解读为国家的全面禁运指令?实际情况并非如此,并非所有稀土品类的交易都被终止。企业需综合考虑合规风险与经营状况,某些订单因与RBA审核相关而无法履行,但不涉及该审核的交易仍可以继续进行。将此次事件视为不加条件的完全禁供,并不符合实际,这是反制清单引发的市场连锁反应,而非官方下达的全面出口禁令。

尽管美国近年来加大了对稀土矿山项目的投入,试图与澳大利亚、缅甸等国建立矿产合作,但仍难以摆脱对中方加工能力的依赖。开采矿石并不能直接转化为军事、新能源车和工业机器人所需的高纯度稀土金属。真正的技术门槛在于分离提取、金属加工和永磁体制造,这一过程需要长时间的积累和复杂的环保工序。美国在冶金人才方面的缺失以及本土能够处理矿石的工厂稀少,使得短期内重新建立完整的加工链条几乎不可能。

根据相关机构的评估,如果美国、欧元区和英国希望在关键制造业领域脱钩,要在未来25年内额外投入约23.6万亿美元。这一数字并非只是简单的资金问题,资金只是实现目标的一部分,技术工人、经验积累和上下游配套设施的建设都需时间。即使有巨额资金,产品成本也将面临市场竞争压力。如果新产品的跟市场价相差太大,私营企业很难正常运营。 球友会

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在美国,部分政客不断推广脱钩叙事,把重新构建供应链作为对外博弈的重要策略。然而,制造业和军工产业的实际感受却截然不同。军工产品的许多关键组件依赖稀土材料,原材料的供应波动将直接影响成品的生产。因此,业界多次向国会反映,强行切割现有供应链将引发生产延误和成本上涨等连锁反应。

既然产业界意识到这些代价,为什么国会依然推进脱钩相关法案?因为议员需要回应特定选民和利益团体的呼声,竞选叙事和产业实际运作存在区别。政客们需要在外展示强硬立场以获得选票支持,而重建供应链的高成本及其带来的损失则由企业和消费者承受。利益的评判标准不一致,导致产业界虽反对,政策仍在推进。

这次稀土禁令究竟能产生怎样效果?是否仅仅收紧出口就足以迫使美方撤销单边制裁?实际上,事情不会如此简单。美国可能会动用储备、增加从第三方采购,并继续加大对本土项目的补贴,以抵消供给变化带来的影响。在短时间内,军工和制造业不会立即停摆。真正的影响在于提高美方施行单边打压的整体成本。每当美方发布针对中国的限制措施时,自己的产业也会面临成本上涨和交付延误的压力,这种现实压力将促使华盛顿在决策时保持谨慎。 球友会