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广场协议不是罪魁,日本自己才是失落的主因

1985年9月22日,五国财长在纽约达成一份简短公报,承诺通过外汇市场协作让美元对日元与马克等主要货币有序回落。此后在不少叙事里,这份“广场协议”被描绘成美国对日本的经济制敌之计:逼日元升值、摧毁日本出口,从而把日本推入长期停滞。然而,把所有责任都推到这份协议上,既简单也不符合事实。

先把背景说清:80年代初为了遏制高通胀,美联储把利率推到极高水平,全球资金涌向美国,美元实际有效汇率在五年内暴涨近六成。结果美国出口受挫、贸易逆差扩大,国会内部已准备对日德采取惩罚性关税,国际贸易摩擦一触即发。广场协议本质上是五国为缓和这种摩擦做出的多边汇率协调,而非美日之间的密约或对日围剿。更重要的是,日本方面并非被动受制:当时日本财政部门代表不仅配合,甚至主动建议在公报中使用支持日元升值的强硬措辞。日本的逻辑很直白:与其被美国直接关税打击,不如主动接受汇率调整以换取市场准入。

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确实,协议后几年里日元对美元大幅升值(约八成以上),看起来惊人。但这并未立刻摧毁日本的出口——1985到1990年间,日本出口额仍从41.6万亿日元增至47.8万亿日元,制造业竞争力并未被一刀斩断。更有说服力的对照是德国:西德同样签署协议、马克升值幅度与日元相近,但德国没有陷入长期低迷。差别不在汇率本身,而在两国随后采取的宏观和金融政策。 球友会

德国保持财政与货币纪律,重视物价稳定,马克升值出现通胀苗头就收紧政策、严格监管楼市与私人杠杆,制造业比重长期高于20%,企业通过降本增效应对升值压力。日本则走了不同路线:从1986年初到1987年2月,日本央行五度降息,贴现率从约5%下调到2.5%,并在外部压力与升值恐慌下将超低利率维持到1989年5月整整两年多。与此同时,政府推出大规模财政刺激与减税,金融管制放松,资金供给猛增。结果是1987—1990年间M2增速年均超过10%,而同期GDP增长仅约4%,过剩的流动性大量涌入股市与房地产市场。

日本独有的“地价永不下跌”信念进一步放大了泡沫:银行以土地为抵押大举放贷,企业和个人纷纷买地投机,资产价格脱离实体经济基础。即便日本央行的几位高层后来承认宽松政策是泡沫形成的必要条件,这里的更完整因果是:广场协议只是诱因,真正制造泡沫的是此后长期过度宽松的货币财政组合以及监管放松,而非单一的汇率协议。泡沫破裂后应对迟缓和政策调整的剧烈反复,又把短期冲击转化为长期的资产价格低迷与通缩,从而形成所谓的“失去的三十年”。

简言之,相同的外部冲击下,德国走出了相对平稳的调整路径,而日本因内部政策选择、监管与信贷结构问题,把一次汇率变动演化为长期的泡沫与衰退。把日本长期停滞的全部罪责归于广场协议,是对历史因果的过度简化。 球友会